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比如，原本对商家影响极大的市易法。
本来是很好的设计，朝廷在货物供大于求的地方低价买入，等到价高时再卖出，赚差价。
这本来是调剂供需的一个好手段，结果让衙门处理就成了强买强卖，欺行霸市。
原本就供不应求，官府反而要强行收购再高价倒卖，供大于求的时候又强迫别人高价收购原本就烂了大街的东西，鱼肉百姓。这样的事例比比皆是。
使得商人一听到跟官府合作，首先就吓得半死。
在这些人心目中，跟官府合作别说挣钱了，连本钱都未必能保得住，谁赶去招惹官府这只大老虎呢？
赵桓其实也担心，官府动用公权力强买强卖，欺压良善，所以才设计了一个商业银行作为缓冲，由商业银行拿到朝廷的钱再去贷款，给那些需要贷款的商家发展生产。
毕竟大量的商人当然是需要资金的注入来扩大生产的，这种钱不管是交给衙门还是交给朝廷的金行，都不可避免的会涉及到公权力对百姓的威慑和侵害。
经手的官员官吏都难免会重蹈覆辙，使用公权力的强权来高利放贷，欺压百姓。
但假如是没有公权力支持的民间商业银行接受朝廷贷款，再发放出去，因为民间商业银行数量很少，朝廷就方便监控了。
直接由皇城司的人进驻，监督朝廷贷款的发放，就能够避免朝廷经手官员强买强卖，高利息放贷等问题了。
可没想到，拿着数千万贯的钱，居然没人愿意要。