那么要往外大规模开枝散叶，就需要一个强有力的乡村组织，能让朝廷得到最详实的乡村数据，能动员出合适的人口移民。
他这边还在考虑，内侍进来报告，中书令和凝和吏部尚书冯道在宫外求见。
张鉊在偏殿元贞殿接见了两人，张鉊看着仪表堂堂的冯道，就知道这老小子准备出来做事了，也知道自己的政权终，于让天下所有人都觉得稳固了起来。
因为要说看风向和明哲保身，没人能得上冯道这位不倒翁。
不过此人虽然有才，但问题也不小，主要是冯道的意志并不坚定，擅长的是上下逢迎，为人太过油滑。
能知人用人，但是缺少领导权威，跟张希崇，刚好就是两个极端。
在张鉊看来，张希崇对国事的理解和眼界能力，是赶不上冯道的，但是张希崇有一个冯道不具备的优势。
那就是张希崇此人能决断，只要与张鉊商议完毕，他就一定能把这事情执行下去，下面的官员谁敢搞小动作，张希崇就敢果断惩处。
但冯道不行，他能让上下都念他的好，卖他的面子，但让下属坚决执行，他做不到。
于是，张鉊入了东京以后，并未重用冯道，而是让他在礼部尚书的位置上，干好国家礼仪、典章制度等方面的事情。
和凝则是张鉊最为看重的后晋时期重臣，此人文武双全，是个文学家，但也能上马骑射，略懂兵事，还非常善于刑律，历史上著有《疑狱集》，是中国最早的案列选编。
见两人一同进来，张鉊赶紧让人赐座，不过二人并未坐下，而是拱手施礼后和凝说道。
“圣人，我二人前来，正为乡官与役职之争而来。”
“哦？中书与有道先生有何见解？”张鉊也猜到这两人来，很可能就是因为此事。
和凝看了冯道一眼，示意他先说。
因为在和凝看来，当初两人计议给张鉊通风报信和出兵借口，那是两人一起干的。
但现在来看，和凝觉得好处仿佛是他一个人拿了，冯道并未受到多少福泽。
冯道虽然什么也没说，但和凝内心处压力很大，所以一直在张鉊面前说冯道的好话，还处处让冯道在张鉊面前出头。
冯道斟酌了一下语句后，对着张鉊说道：“乡官制度，中唐以后就基本弃之不用，因为此实乃两汉、魏晋、南北朝与隋时，国家在基层动乱不安，世家所能存在的重要原因之一。
有了乡官这种遮蔽乡野的存在，世家大族才能把握地方，他们以宗族为纽带，将族人安排到乡间任乡官，排挤非他们族内的乡官。
鼎盛时期，河北、齐鲁之地乡间盘根错觉，隋唐几代帝王都动不得他们，连太宗文皇帝都深深不安，好不容易现在基本瓦解了乡官制，圣人切不可再恢复。”
张鉊笑了笑，问向了冯道：“冯尚书为何知道某要恢复乡官制？”
冯道再次拱手，“圣人之志，早在安西之时，就已经很清楚了，陛下若是只想做个后朝明庙那样的帝王，早就发兵进关中抢夺了。
如今这般慎重，又处处行仁，褒奖忠义，以图复礼，其志在囊括寰宇也！”
“若要囊括寰宇，必要借重乡官，以求乡间抽调出人力物力，所以陛下定然有恢复乡官制的愿望。”
后面的话是和凝说的，“臣请陛下不要急躁，此等事体，实乃国家大政。”
张鉊点了点头，暗中想了一想，和凝的家族都在东京，应该跟地方没什么特别深的纠葛。
加上此时是武夫的时代，他这中书令不一定有多大的能量，于是直接对和凝问道。
“中书既知朕心，不恢复乡官制，当如何保证乡里间的动员能力？”
“臣请陛下给予两月时间，可出冯尚书与赵玄辉于各道州县，详加考察后，再交陛下定夺。”
赵玄辉就是赵莹，也是张鉊进入中原的功臣之一，不过张鉊还没进东京就病倒了，然后一直去职在家休养，现在看来病应该好多了。
张鉊看着和凝和冯道，只见这两眼睛里都闪闪发光，这可不是五六十岁老头子应该有的眼神啊？
冯道甚至拱手对张鉊说道：“臣等事伪朝，罪过大矣。今尚有气力，愿为新朝万年太平，献一份力。”
张鉊马上就明白了，自己这个大周朝稳固之后，这些在晋国当了裱糊匠的老臣，终于想要趁着还能动，要出来做点事情好名留后世了。
不然被张鉊打成叛逆伪朝的后晋宰辅经历，将是他们青史上抹不去的污点了。
思考了片刻，张鉊就迅速做出了决定，“那就加封赵莹为枢密副使，西南诸州县监察御史，出山南东道的襄、邓、金、郢、安、房等十三州，考察民情。
加封冯道为尚书右仆射，东南诸州县监察御史，出许、陈、蔡、颍、宋、兖、沂、密、莱、登等十七州县。”
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