萧睿首先组织了一场由经济学家、政策专家以及两国相关领域负责人参加的研讨会。会议室内，气氛严肃而紧张，巨大的会议桌上摆满了各种资料和文件。萧睿坐在主位，目光坚定地扫视着众人，说道：“我们必须正视当前合作中的问题，集思广益，找到切实可行的解决办法。”
经济学家们率先发言，分析两国经济结构差异带来的影响。一位白发苍苍的老经济学家扶了扶眼镜，说道：“陛下，瑞丰国以农业和资源开采为主，联盟工业商业发达。在农业项目上，我们可考虑建立‘技术帮扶 + 产业转型引导’模式。一方面，派遣技术团队为瑞丰国农民提供技术培训，提高产量的同时，保障他们的就业；另一方面，引导部分农民向农产品加工等相关产业转型，拓宽增收渠道。”
萧睿微微点头，陷入沉思。片刻后，他说道：“此建议甚好。我们不仅要提升农业技术，还需打造完整的产业链，让瑞丰国农民在整个产业发展中受益。”
接下来，针对政策法规冲突的问题，政策专家们各抒己见。一位年轻的专家站起来，说道：“陛下，我们可以成立一个联合政策协调小组，由联盟和瑞丰国的法律专家、政策制定者组成。梳理双方的政策法规，找出冲突点，共同制定一套适用于跨境合作的统一规则。对于一些暂时无法统一的部分，设立专门的协调机制，确保企业在两国经营时能够清晰了解规则，降低运营成本。”
萧睿听后，眼前一亮，说道：“这是个关键思路。我们要以合作大局为重，在尊重双方现有法规体系的基础上，建立灵活有效的协调机制。”
会后，萧睿立即行动。他亲自致信瑞丰国国王，详细阐述了针对经济结构和政策法规问题的初步解决方案，并邀请对方再次举行高层会谈。瑞丰国国王欣然同意。
在高层会谈上，萧睿诚恳地对瑞丰国国王说：“陛下，我们都清楚合作中的困难，但这些困难也是我们深化合作的契机。对于农业项目，我们可成立联合投资公司，共同推进技术引进和产业转型，保障农民利益。在政策法规方面，联合政策协调小组尽快组建，梳理并统一规则。”
瑞丰国国王沉思片刻后，说道：“萧睿陛下，您的提议很有建设性。但产业转型涉及众多农民，必须稳步推进。在政策法规统一上，也要确保不损害两国的根本利益。”
经过一番深入讨论，双方达成共识。在农业项目上，先选取部分地区进行试点，成功后再全面推广。联合政策协调小组迅速组建，开始紧锣密鼓地梳理两国政策法规。
然而，计划实施并非一帆风顺。在试点地区，部分农民对新技术持怀疑态度，担心影响收成。一些传统企业主也对政策法规的调整表示担忧，害怕自身利益受损。萧睿得知后，再次做出决策。他安排技术人员深入田间地头，为农民现场演示新技术的优势，并承诺给予一定的补贴和保障。同时，针对企业主的担忧，政府出台了过渡性政策，逐步引导他们适应新的政策法规环境。
在萧睿的积极推动下，各项措施逐渐落地。联盟与瑞丰国的合作能否顺利度过这次难关，进一步迈向新的高度？在实施过程中，又是否会出现其他意想不到的问题？未来依旧充满变数，而萧睿和联盟众人正全力以赴，迎接新的挑战。