就在这时，老甘龙缓缓开口，他的声音低沉而沙哑，却透着一股不容置疑的威严：“大王，老臣以为，改革之事，需从长计议。这流民安置，牵扯到土地、户籍等诸多事宜，一旦处理不当，恐生大乱。”
秦献公看向老甘龙，目光中带着一丝期待：“甘龙爱卿，你乃秦国老臣，可有良策？”
老甘龙微微欠身，说道：“依老臣之见，不妨先划出一部分荒地，让流民暂时栖身。至于农具、种子，可由官府先垫付，待流民收成之后，再行偿还。如此，既能安置流民，又不会过度损耗国库。”
嬴虔听后，眉头微皱，心中暗道：这老甘龙，果然狡猾，看似提出了折中的办法，实则还是在维护世族的利益。但眼下局势，若能先安抚住流民，倒也不失为一个权宜之计。
嬴渠梁也在心中盘算着，他觉得老甘龙的办法虽有可取之处，但远不能从根本上解决问题。不过，此刻朝堂上反对之声甚嚣尘上，若不先做出妥协，改革怕是难以推进。
秦献公思索片刻，点头道：“甘龙爱卿所言有理，此事便依你之策。但户籍相伍制度，仍需推行，加强对流民的管理，关乎秦国安危，不可动摇。”
众臣见秦献公心意已决，虽心有不满，却也不敢再公然反对。这场激烈的朝堂争论，暂时落下帷幕。
散朝后，嬴虔和嬴渠梁并肩走出朝堂。嬴虔一脸不悦，抱怨道：“这些世族，只想着自己的利益，全然不顾秦国的死活。今日若不是父王强硬，这改革怕是要胎死腹中。”
嬴渠梁神色凝重，轻声说道：“大哥，改革之路本就艰难，我们不能操之过急。今日能推行户籍相伍制度，已是不易。”
嬴虔冷哼一声：“哼，就怕这老甘龙还有后招，我们不得不防。”
正说着，一名侍卫匆匆赶来，在嬴渠梁耳边低语几句。嬴渠梁脸色骤变，对嬴虔说道：“大哥，刚收到消息，中原韩赵魏三家混战，局势大乱，大量流民正朝秦国涌来，我们得去见父王。”
嬴虔心中一紧，连忙道：“我和你一起去。”
两人快步来到秦献公的书房，秦献公正看着一封加急信件，脸色阴沉。见他们进来，秦献公将信件递给嬴渠梁，沉声道：“韩赵魏三家打得不可开交，这流民数量怕是要激增，我们本就安置困难，这下更是雪上加霜。而且，义渠那边也有异动，他们一直对我秦国虎视眈眈，如今局势混乱，怕是想趁机捞些好处。”
嬴渠梁看完信件，眉头紧锁：“父王，韩赵魏混战，我们虽不必卷入其中，但流民安置迫在眉睫。义渠那边，也得加强防范。”
嬴虔握紧拳头，大声道：“怕他义渠作甚！儿臣愿率秦军，给他们点颜色瞧瞧，看他们还敢不敢轻举妄动！”
秦献公摆了摆手，叹道：“不可贸然行事。如今秦国刚刚开始改革，国力尚未恢复，当务之急，是要稳住局势，安置好流民。”
嬴渠梁沉思片刻，道：“父王，儿臣以为，我们一方面加快荒地开垦，安置新来的流民；另一方面，加强边境防御，密切关注义渠动向。同时，可派使者前往义渠，探探他们的口风，尽量避免冲突。”
秦献公微微点头：“也只能如此了。渠梁，你去安排流民安置的后续事宜，务必安抚好百姓。虔儿，你即刻前往边境，督促守军加强戒备，不可掉以轻心。”
嬴虔和嬴渠梁领命而去。
随着韩赵魏混战的持续，涌入秦国的流民越来越多。秦国国内，安置流民的压力剧增，粮食供应也开始紧张起来。而老世族们，表面上配合，私下里却小动作不断。
他们故意拖延农具和种子的发放，导致流民开垦荒地的进度缓慢。更有甚者，还散布谣言，说秦国即将大乱，让流民们人心惶惶.....
嬴渠梁得知这些情况后，心急如焚。
他一边亲自去督促世族们落实物资发放，一边安抚流民的情绪。
“大家放心，秦国定会安置好你们。那些谣言都是假的，不要轻信！” 嬴渠梁站在流民聚集的广场上，大声说道。
可即便如此，还是有部分流民开始躁动不安。
就在这时，义渠的使者来到秦国，提出要与秦国结盟，共同对抗韩赵魏。
秦献公召集众臣商议此事。朝堂上，众人意见不一。
老甘龙率先站出来说：“大王，义渠反复无常，不可轻信。这结盟之事，怕是他们的阴谋。”
嬴虔则反驳道：“怕什么阴谋！若是义渠真心结盟，我们正好可以借助他们的力量，稳定边境，还能腾出手来解决流民问题。”