政策。
这是掸邦革命军第一次接管邦级首府这样级别的城市，以前掸邦革命军分别接管过腊戍、景栋和大其力，还有众多的小城镇，但都没有东枝的地位和影响。
自英国人占领缅甸后，就一直把东枝当做掸邦的首府。
所以接管东枝，马奎非常谨慎。
接管之后，掸邦革命军101旅各级干部，有条不紊地接管东枝城的各个机关，社会秩序也非常平稳，没有出现接管受阻的情况。
这天，马奎带着张申友朱老三等人到东枝城视察。
一行人在东枝城四处查看，只见人来人往，酒肆商铺经营如常，没有看出战争以及政权转移对城市的影响。
不过马奎发现，这个城市的居民，对掸邦革命军好像没有腊戍和景栋那样热情，对比以前接管的腊戍和景栋，这里的居民显得很冷漠。
马奎说出自己的感受，其他人也都有一致的感觉。
马奎有种不安的感觉。
他在想自己在占领东枝的过程中有没有做错什么。
但一时想不出什么原因。
马奎曾经接管大其力，张申友也参与过接管景栋，分析以前的经验，都无法明白原因。
朱老三在景栋曾经跟随朱江拜访过当地华商吴廷安，亲眼见到朱江向吴廷安了解景栋居民的掸邦革命军的看法，于是朱老三就建议马奎找当地汉人了解情况。至于人选，就是郑济民。
于是，马奎立即带着一行人前往郑济民的家。
郑济民正待在家里，见马奎来到，受宠若惊。郑济民这次巴结玉罕，可算是一次相当成功的投机行为。
马奎首先对郑济民表示感谢，感谢他在土司权力交接大会期间将自己的房屋让给玉罕一行人居住。
然后马奎就直接把自己的疑问告诉郑济民，希望能从他口中知道答案。
郑济民笑着说，东枝城的人，都知道答案。
马奎等人听了郑济民这话，都很紧张。看来掸邦革命军这次确实做错了什么。
几个人就像小学生，忐忑不安地等待老师公布答案。