卖，朝廷还赚了钱，皇帝还开心，那就是有人必然失去了粮食和金钱。
失去粮食和金钱的自然是普通百姓。这就是劫取老百姓的钱供养了朝廷和皇帝。
如果真是为了老百姓考虑，就应该在丰收的年月储备粮食，灾年的时候外卖粮食也应该按照平价出售，而不是高价出售。这才能真正起到调节粮价，让老百姓吃得起饭。
说白了就是姚丞相动用国家资本来发灾难财。朝廷做了一个最大的粮商，与民争利，搜刮百姓。
此外，各地将粮食运输到京城需要大量的人力物力财力，还有损耗，地方为了降低损耗，都要增税。因为这些损耗总不能由地方衙门来掏，全部都增加在老百姓的肩头。
这些做法无疑都让百姓生活困顿，难以为继。一旦有人揭竿而起，将是熊熊大火之势。
但是，京城的意义不仅在于是一座巨大的城市，还在于他是国家的象征。裴乐瑶想要成就大事，都城是绕不开的城市。
只是，这里盘根错节，暂时不可能有所作为，非到万不得已她不会打京城的主意。
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