通过石油国有化与外资平衡术，成立“墨士兰国家石油公司”，要求外资企业缴纳50%特许经营费，资金定向投入墨士兰东北基建。
以蒙特雷为中心建设工业走廊，用石油收入补贴钢铁厂和铁路，使东北成为全国经济引擎。
八是成立边境经济特区，在美墨边境设立免税加工区，吸引美士兰资本投资纺织业，同时派驻联邦军防止地方势力垄断贸易。
九是从外交上帮扶。我们可以向墨士兰出售武器装备，同时获得墨士兰石油和矿产勘探开采权。
同时东北行政区中央银行介入墨士兰，重组墨士兰外债，打破美士兰对财政的垄断。
十是塑造国际形象。我们通过《奉天日报》将墨士兰打造成一个被美士兰不断渗透入侵的弱者形象，同时我们向西方世界提供低息贷款，用以争取西方世界舆论支持。
我的汇报完毕。”
主席台上张扬看向几位兄弟说道。
“汇报也听取完了，都说说有什么看法吧！”
张毅率先说道。
“大哥，搞这么花里胡哨的东西做什么，依我之见顺我者昌逆我者亡，美士兰要是不听话，干就完了，给我百万士兵，我三个月打进华盛顿白宫活捉他们的总统。”
张扬白了他一眼。
真是个莽夫！
国家之间不是打打杀杀，全都是利益至上！
而且张扬发现从这几年开始，全世界的科技水平呈现出井喷式发展，就像雷达技术都是s1赛季后期才发展起来的，而现在美士兰已经掌握了这种技术。
张扬询问系统后才知道。
这个世界规则会为了平衡，通过种种迹象让各个国家出现大量的科学人才，用于对抗强大的存在。
而张扬借助系统的能力，原本以为可以摧枯拉朽占领全世界，现在想来多少有些空想了。
东北行政区的科技水平领先全世界两代。
越是到后期，差距会逐渐减少。
一旦张扬拿出更强大的武器装备，用不了多久，其他国家也会拥有，即使性能上差距明显，这也会给东北行政区带来阻力。
就像后世一样，只要强大的国家拥有了三代战机，其他国家不久后也会拥有，间谍特工只有部分功劳，而是其他国家会参照最新的装备，只要获得了基本参数，就有了大致的研究方向，努努力到最后都能达到同样的水平。
如今这个时代，张扬在武器上可以碾压全世界，可人的智慧是无穷无尽的，谁能想到后世华夏靠着最简陋的武器，战胜了世界上最强大的国家？
张扬一直在控制先进武器装备的出世，只要一直领先一代或两代，能够在关键时刻决定战场胜负就好。
“还有没有其他意见了？”
张扬否定了张毅的莽夫行为，再次询问道。
“大哥，我觉得专家们的建议就很好，通过一系列的措施，将马德罗政府拉回正轨。
我们以保护矿区为由派兵驻扎在马德罗周围用于保护，在暗地里我们也可以帮助马德罗训练政府军。
同时利用贷款名义派遣专业人员帮助马德罗政权收取税收。在这一系列措施施行下，一头猪都能够管理好国家，要是马德罗政权还不能起死回生，那也没得救了。”
王永江提议道。
“大哥，我们还可以派遣大量特工潜伏进入墨士兰，利用暗杀，破坏，投毒等方式暗中消灭马德罗的敌对势力，这样一来就能够更加快速的稳定墨士兰国家稳定。”
张作相笑着说道。
“嗯，这些提议都不错，既然如此，我们接下来就和马德罗好好谈谈吧，争取获得最大利益。”
“明白！”
……
1912年9月。
东北行政区与墨士兰签订了《东墨友好互助条约》。
条约内容大致分为以下几点。
一是东北行政区和墨士兰互通口岸，墨士兰将马萨特兰、阿卡普尔科、恩塞纳达作为通商口岸，促进两国经济发展。
二是东北行政区获得墨士兰开矿，勘探石油，修筑铁路权，成立东墨国土资源公司，双方各占股百分之五十。
三是在勘探及运营期间，东北行政区有权在矿区附