如今他还沾沾自喜，觉得自己走在了前面。
“大哥，我不同意！”
王永江站出来说道。
“哦？三弟说一下原因吧。”
张扬询问道。
“大哥，如今国内还是清廷当道，一旦我们成立组织，就站在了清廷的对立面，这盛京更是是清朝祖地，势力根深蒂固，而且外有沙俄和樱花国虎视眈眈，我们现在需要借助清廷的势力来对抗列强，我觉得现在还不是时候。”
王永江的分析道。
张扬听了王永江的分析，觉得也是这么个道理。
如今他为锦州府同知，吃着清廷的饭，还想砸清廷的锅，说出去多少有些不道德。
再加上他现在实力弱小，还得靠清廷这座大山。
“嗯，成立组织这件事以后再说吧，招募人才还有很多方法。”
这件事张扬一锤定音，众人也不再说什么了。
在接下来的讨论中，几人讨论了锦州府未来的发展。
王永江提议将城管执法大队和警察局相结合，主要负责治安和暴乱，同时在锦州府建厂，增加就业岗位。
赵铭提议按照凤凰城的模式以点带面向锦州府推广，开垦土地，从地主乡绅手里适当的收回土地分配给农民。
张作相提议为了将来能够有源源不断的人才，可以在锦州府建立一所综合性的学院。
……
张扬听着他们好的点子，同时心中也在暗自思量。
最后，张扬拍板。
首先，张扬决定面向锦州府招兵，一次性招募2万人，条件和凤凰县待遇一致。
同时将保安团扩大到师级单位，下辖三个团，张扬任司令，赵铭任土地资源部部长兼师政委，张毅任师参谋长兼教导队主任，王永江任警察厅厅长兼后勤部部长，张作相任教育部部长兼纪委，同时负责情报局。
保安一团为加强团，编制为12000人，主要由张扬生产的大兵和凤凰县出来的老兵组成，张毅暂领。
保安二团和三团编制5000人，由新招募的士兵和抽调的大兵骨干组成，程焦为二团长，秦飞为三团长。
秦飞是张毅手底下的一个大兵，通过这段时间的剿匪和训练，秦飞从一个大兵逐渐升到了中校军衔。
秦飞当这个三团长绰绰有余。
教导队由张扬抽调大兵中的尉官组成，编制3000人，主要负责新兵训练和宪兵巡查任务。
警察大队由训练中淘汰的士兵组成，编制5000人。
同时让吴世勋领导的土匪势力成立东北抗俄游击队，主要负责在黑龙江境内活动，通过骚扰，偷袭，牵制沙俄军和收集情报。
让唐照强成立东北抗倭游击队，主要负责在吉林境内活动。
吴世勋和唐照强如今已是少校军衔！
至于在袁老师手底下的三人，由于基础好，能力强，深得袁老师的器重，徐飞，许世元两人各统领陆军步兵一标（团级）；聂晨江统领炮兵一标。
三人经过几个月的深造，已是中校军衔。
其次，成立锦州府警察厅，主要维护锦州府内的治安管理和宣传工作。
如今锦州府如同千疮百孔，到处都是间谍和土匪，张扬决定利用雷达将所有的安全隐患全部排除，将锦州府打造成铜墙铁壁。
坚决不让外来势力插手锦州事务。
同时将自爆步兵担任的环卫工人逐渐由百姓替代。
张扬总感觉自爆步兵去当环卫工人有些屈才了。
毕竟这些都是作战人员，虽然战斗素质不高，上了战场基本上是一次性消耗品，可他们对敌人产生的威慑力无可置疑。