收的部分，还制定了规范的赋税征收流程，防止类似情况再次发生。保障了商户的合法权益，规范了当地的赋税征收秩序。
水利工程灌溉水渠因年久失修多处坍塌，海瑞组织村民进行修复。在材料短缺的情况下，他想出办法，带领村民用附近的竹木替代石料，保障了农田灌溉。
在各个乡镇设立社学，并聘请有学问的先生任教。海瑞还亲自从自己的俸禄中拿出钱来购买书籍，分发给学生，鼓励他们努力学习。改善了当地教育资源匮乏，很多孩子无法接受教育情况。
海瑞立志做一个不谋取私利、不谄媚权贵、刚直不阿的好官。他的代表作品有《治安疏》等。
嘉靖四十五年（1566 年），海瑞向明世宗朱厚熜呈上了着名的《治安疏》。
当时，明世宗朱厚熜沉迷于道教，追求长生不老之术，终日不理朝政，大兴土木修建道观，耗费大量人力物力财力。他还宠信严嵩等奸臣，致使朝政腐败，民不聊生。
海瑞深知国家危在旦夕，怀着对国家和百姓的忠诚与责任感，冒死写下《治安疏》。在疏中，海瑞直言不讳地指出世宗迷信巫术是荒唐之举，批评其生活极度奢华，挥霍无度，并且严厉谴责他长期不理朝政，致使国家陷入混乱。
世宗看到这篇奏疏后，龙颜大怒，认为海瑞竟敢如此冒犯天威，当即下令将海瑞逮捕下狱，欲将其处死。
幸好当时内阁首辅徐阶等一些正直的大臣极力为海瑞求情担保，世宗这才暂时饶过海瑞一命。海瑞就这样被关押在狱中10个月。
嘉靖四十五年十二月，世宗驾崩后，新帝即位，海瑞得以获释出狱。官复原职。被提拔为大理寺丞、南京通政司右通政等职。此时的海瑞53 岁左右。
此后，海瑞历任南京都察院右佥都御史、南京吏部右侍郎等职。
在南京任上，他大力整顿吏治，打击贪污腐败。海瑞出狱后，在南京仍致力于推行“一条鞭法”。
“一条鞭法”是明朝嘉靖时期确立的赋税及徭役制度。 土地兼并严重，赋役不均，农民负担沉重，国家财政困难。为了解决这些问题，海瑞推行了“一条鞭法”。
“一条鞭法”：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按田亩和人丁的多少来分担。
他先对当地的土地和人口进行了详细的清查，确保税收的依据准确。把发现大量土地被隐瞒未报，导致税收流失，该罚的罚，该补漏的就补漏，海瑞亲自带队丈量土地，重新登记造册。
对于徭役的分配，海瑞按照人丁和田亩的实际情况进行调整，使得负担更加公平合理。他坚决打击那些试图逃避赋税和徭役的豪强地主，保障了普通百姓的权益。
海瑞明察暗访，官员利用职权收受贿赂，为他人谋取不正当利益，海瑞掌握证据后，将其严惩。
海瑞还积极处理民间纠纷，公正裁决案件。土地纠纷，涉及多方利益，海瑞通过深入调查和走访，依据事实和法律做出公正判决，赢得了百姓的信任和称赞。
海瑞断案在历史上留下被人称道的案例。在淳安县时，胡胜祖与邵时重为争夺山地发生纠纷，期间胡胜祖病故。胡胜祖有两个儿子胡胜荣和胡胜佑，胡胜佑有个外甥叫邵镛，他们与邵时重均有宿怨。于是，他们私下弄开胡胜祖的尸桶，用朱脂涂在胡胜祖尸体头部，假作伤痕，然后到淳安县告邵时重打死人命。
海瑞得知后，命汤县丞主持验尸，自己亲自进行检验和分析。他发现所点之朱和以胶脂，经洗刷数次后盆水仍红，其骨也不免呈红色。后用瓷瓦刮之，头颅硬处红去无迹，差异明显，从而昭雪了邵时重的冤枉，明确了胡胜荣等人的诬告罪行。
海瑞因逐渐有了明察秋毫的口碑，以至于与淳安县同属严州府的桐庐、建德、遂安等县发生重大案情，凡是经县、府、巡按御史等部门审理而仍不能结案的，也常移到淳安县来审理，或请海瑞前去会审。
海瑞爱惜百姓生命，秉公执法，不徇私情，不办冤枉之案，该推翻的就推翻，深得人心，因此被称为“海青天”。
万历十五年，七十四岁高龄的海瑞在南京任上溘然长逝。这位一生刚正不阿、清正廉明的贤臣，竟未曾留下一子半女承欢膝下，以延续他的血脉与志向。
他的一生，如同一盏明灯，燃烧自己，照亮世间的黑暗与不公，却从未为自己积攒半分财富。直至生命的最后一刻，海瑞依然两袖清风