倒不是说杜桑德对这些立法内容有什么意见，事实上，它们中的每一条都是有非常重大现实意义和积极进步影响的。但哪怕以杜桑德的浅薄政治知识也不难看出，这些政策制定是一回事，实施起来恐怕就会是完全不同的另一回事了。
帝国的社会情况，至少在纽萨尔地区，这样的法令几乎没有可以实施的土壤。
帝国的贫富差异实在是太大了，甚至不能单纯以“阶级”进行区分。以杜桑德的认知，贫民、自由民和贵族之间的差异甚至大到了“种族”的程度。
生活在帝国的贫民没有任何生活保障，他们和奴隶最大的区别就是奴隶们至少每天还有工作，还有一个“主人”为了保护个人资产而给他们提供一些食物。
一部分在慈善医院里出生并且登记过的贫民们拥有投票权，除此之外没有任何其他稳定的社会保障体系。甚至连警察都不会在意他们所遭遇到的侵害——为什么要去在乎这些连个住处都没有的流浪汉呢？
整个社会只在三个时候会想起这些贫民们。他们在慈善医院里出生时，偶尔雇佣他们做些有苦又累的工作时……以及在他们横死在街头上，被市政收尸带走的时候。
现在，他们中的一部分人成为了有投票权的选民。
而自由民们的情况则要好上不少，至少他们有了自己的住处，有了“生活”可言。他们中大部分都和罗森一样，子承父业。
自由民们通过一代又一代人的不懈努力和省吃俭用，以及持续对自己子女的投资完成了从“贫民”到“自由民”的阶级跃迁。而其中混的更好的一部分，则可以像是哈罗德一样，为自己买来“贵族”的身份。
杜桑德认识的“自由民”其实不少。洛琳就是自由民，而她的父母也是自由民中混的最好的那一批——他们是能够掌握大半个纽萨尔能源市场价格的代理商。
而贵族们嘛……他们是候选议员，暂不列入讨论中。
换句话说，下议院选举就是一小部分贫民和几乎所有的自由民在为自己选择贵族代言人。仅此而已。
所有的贫民和绝大部分自由民本质上都不具备客观判断政策好坏的能力。而有能力分辨的那些人，他们的利益和更大多数的民众并不一致。
而安德罗妮的政策，对绝大多数的贫民和自由民都是有益的。对于整个纽萨尔甚至帝国都称得上是“功德无量”。保护环境能够让缺乏新增殖民地的帝国更加长久的利用目前的殖民星；通过扫盲教育提高劳动力技能知识水平，从而更加有效的创造财富；利用法规控制能源价格，则能够同时保证普通民众不用苦熬寒冬，同时还能促进新的燃料被发现和利用；普遍性改善劳动环境则可以通过预防职业病来减轻民众身上的医疗负担，同时还能让受过教育的劳动者拥有更长的职业生涯，为社会创造更多财富。
作为穿越者，杜桑德当然知道这些政策都是好政策，是非常值得推广、功在当代利在千秋的好事儿。
但上阿尔宾人不知道。
那些急需通过教育提升个人素质的人群，那些在最艰苦的环境下干着最脏最累工作的人群……他们要么没有投票权，要么干脆就觉得这样的法案毫无意义。
还不如去选那个承诺要每天发钱的议员来的实在。
而那些能够理解安德罗妮提案重要性的人，不可能去支持她和她的法案。
自由民们不会支持，他们用了几代人的时间才逐渐有了一些属于自己的积蓄和产业。让那些贫民突然站到和自己同样的阶级上，让他们识字会算数，让他们摆脱社会最底层的社会地位，成为和自己一样的人。
他们不可能同意，这太不公平了。
贵族们也不可能来支持安德罗妮，而这个原因更简单一些。
因为她是女人。
从报纸上的每一篇讨论中，杜桑德都能非常明确的看到一个信号——整个社会都将这一次的下议院选举，视为皇帝陛下为了听取高尚绅士们的建议而开展的特殊政策。换句话说，下议院的席位本身就是为了安置那些无职可就的绅士的。
这是社会共识。
而安德罗妮本身就不是贵族，她通过婚姻获得了男爵夫人的头衔后，竟然还妄想再进一步争取下议院的席位。
简直就是恬不知耻！
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“我是真佩服你。”杜桑德大概搞清楚了现在的状况之后，对自己的老师发出了感慨。他看着莫尔斯问道，“现在这个局面，你居然还能笑得出来？”
莫尔斯微笑着放下了茶杯，对着自己的学生反问道，“为什么我笑不出来呢？”