建安元年，正月初一，汉帝在回返长安，入驻未央宫后，于正月癸酉，在长安皇城祀上帝，因李傕身死，自己终于独掌朝纲，而大赦天下，改年号为建安，准备大展宏图的干上一番事业。
与此同时，就在刘协返回长安的同时，西凉也有些不太平静……
话说当刘瑁进军关中的消息传入凉州的时候，马腾自然也得到了消息，可是他却没有任何进犯关中的举动，这不禁让人有些奇怪。
可是事实上，并不是马腾不想进入关中，而是他此时遇到了一些麻烦…
事情还是要从兴平二年说起……
在兴平二年初，李傕郭汜开始了内斗，而那时马腾刚刚被王承所败，一时间无力进入关中，因此他便暗地里联系他的结义兄弟韩遂，意图在李郭双方激斗正酣的时候出兵关中。
可是他却没有想到的是由于他与韩遂的兵马聚集在了一起，反而惹出了事端…
兴平二年，八月。
韩遂驻地。
“什么！马寿成向我军要粮？”
“是的，主公。”
“不给！他奶奶的，自己个就有粮食，他怎么好意思跟我要？”
马腾驻地。
“什么！这韩文约，占着好地方，他那草也肥，粮食也多，一点都不分？那把他驻地让出来！老子的马也要吃好料！”
……
就这样，马腾与韩遂的部曲因为驻扎地以及粮饷等问题产生了矛盾，其中部分部曲居然违反了两人的命令而相互攻伐了起来,马腾与韩遂在不得已之下只得先专心解决双方内部的问题。
可是在谁先低头这个问题上，两人谁都不愿意.
“韩文约！我们两军如今既然因为驻扎地和粮饷问题产生了争执，现在已经发展到相互攻伐的地步了，我们得赶紧解决！”
“哼，我早就说了，你的部下太没有规矩了。想当年我闻名金城郡时，你还只是个小角色。”
“但现在，我的势力已经渗透到关中了，等我完全占领了关中，局势就会大不相同！”
“那就看看最后谁能笑到最后吧。”
在韩遂看来，他闻名金城郡的时候，马腾还不知道在哪里呢。
可是对于马腾来说，他自认为如今羽翼已经硬了起来，攻守易形！因此马腾也不愿意率先服软，这下子矛盾就有些激化了。
在马腾韩遂的有意纵容下，双方部曲的战斗规模越来越大，就在这时，传来了刘瑁入关中的消息，可是此时的马腾韩遂却没有精力与办法去插手关中之事了…
不过，马腾韩遂不舒服，漆县驻军同样有些难受。
一直以来，李傕为了防备西凉军的进攻，在漆县以及凉州边界防线上安排了总计三万的大军，而漆县作为枢纽与指挥，更是这其中的重中之重。
这里，拥有三千精骑，一万步卒，几乎占据了整个防御体系的一半之多。
在刘瑁进驻关中后不久，驻扎在漆县一带的兵将就得到了消息。
可是他们得不到李傕的命令，一时间也不敢贸然行事，而且他们并不知道马腾韩遂相争的内幕，只是得到消息说马腾韩遂兵马调动频繁，刚刚遣人去打探情报，此时就更加不敢妄动。
可是谁也没想到转眼间就又传来了李傕身死的消息，这下子这些士兵顿时有些失了分寸。
毕竟他们效命的人都不在了他们还能做什么呢？以至于这半个月以来，甚至还有不少兵卒偷偷的的逃了出去，离开了部队，
与此同时， 韩暹与董承之间的矛盾日益激化，而刘瑁与杨、韩二人间也产生了些许的矛盾冲突。
汉帝刘协则自以为得计的妄图通过这些矛盾来把持朝政的平衡，而就在这个时候，刘瑁在田锋、荀攸、贾诩等人的建议下来到了未央宫内。
长安城，皇城，未央宫。
“你向我请一道手谕？”刘协有些新鲜的问道。
“不错，陛下也知道这三辅原本是李、郭二人的天下，臣虽然击败了二人，可是谁也不能保证他们的部下会像当年的他们一样，举起反旗再来一出兵围